欧洲专家:中国涉港国安立法合法、正当且必要 可助香港经济复苏

欧洲专家:中国涉港国安立法合法、正当且必要 可助香港经济复苏

中新社柏林6月28日电 (记者 彭大伟)针对中国涉港国安立法以及西方国家反应,德国、奥地利等国专家近日接受中新社记者采访时表示,中国涉港国安立法具有合法性、正当性和必要性,西方一些国家对此的反应很大程度上出于政治目的。专家指出,涉港国安立法是一项适时的措施,可帮助香港经济在新冠疫情后的困难时期逐渐恢复活力。

如何看待中国涉港国安立法的合法性、正当性以及必要性?德国中国问题专家、黑森州国际事务司前司长米歇尔·博喜文(Dr. Michael Borchmann)表示,中国的这一决定无疑是合法、正当且完全必要的。

他指出,西方围绕中国涉港国安立法的许多反应不仅“纯粹是政治化的”,且十分情绪化,“这些反应几乎都没有谈到这一立法所具有的法律基础。”

博喜文表示,香港特区《基本法》规定,“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”。《基本法》还规定“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权”。他指出,香港特区具有立法权,但这一权力并非绝对的。他表示,当前,香港街头充斥暴力犯罪分子,破坏商铺,而香港特区《基本法》规定了特区依法保障其居民和其他人的权利和自由、依法保护私有财产权。

“因此,在当前局势下,香港特区政府一定程度上已经无法保证上述权利和自由。而中国中央政府作为‘一国两制’的顶层建筑,有必要采取措施恢复香港的秩序。”博喜文表示,据他所知,这一立法并未违背“一国两制”原则,仅在香港特区政府无法应对的个别特殊紧急情况下,中央政府才会出手。

“香港所发生的事情是——一群暴徒团伙实施破坏、殴打市民,随后警方进行了干预,以维护社会稳定。”奥地利著名律师、奥中商业协会主席乔治·章格教授(Prof. Dr. Georg Zanger)表示,相比之下,在被称为“民主国家”的美国和法国,军警肆无忌惮地以极具进攻性的方式对待和平示威者,这与香港警察的做法完全不同。

“在这当中,外国势力的参与和第三国势力无耻的干预是显而易见的。在这一意义上,涉港国安立法是一道必要的保护措施。”乔治·章格强调,其它国家在很久以前就已经在宪法中明确了中央政府(在国家安全问题上)的干预权。

乔治·章格指出,中国涉港国安立法并非要限制香港市民的言论自由和集会自由,“它是为了保护市民免遭侵扰,这一法案获得了香港大多数企业主的支持”,“事实上,危害香港在全球经济中独特地位的不是涉港国安立法,而是美英等国带有侵略性的干预。”

奥地利中国及东南亚研究所所长、法学家格尔德·卡明斯基(Gerd Kaminski)亦指出,对别国的分裂活动予以支持是违反国际法的行为,一个国家凭借其宪法和刑法可以在其国内禁止这种(受外国支持的分裂活动)行为。

“中国有责任确保没有任何分裂势力煽动群众、暴力反对中央政府和香港特区政府。国家统一不容置疑。”乔治·章格同时指出,可以预见,如果暴力活动继续升级,整个香港经济将被摧毁,数百万人将面临失业的危险。

在他看来,中国涉港国安立法可以保护香港经济,并帮助香港经济在新冠疫情后的困难时期逐渐恢复活力,不再让“港独”组织和本土激进分离势力有机会在外部势力支持下搞垮香港经济。

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